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以“健康第一”促进青少年健康高质量发展


发布时间: 2021-09-29

  近日,教育部、国家发改委、财政部、国家卫健委、市场监管总局等五部门联合印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》提出,到2025年,政府主导、部门协作、学校实施、社会参与的新时代学校卫生与健康教育工作格局更加完善;到2035年,学校卫生条件、体育设施、健康教育和健康素养水平基本实现现代化,形成高质量的新时代学校卫生与健康教育体系。

  五部门《意见》明确了新时代学校卫生与健康教育工作的基本原则,第一项为“坚持健康第一”。这成为《意见》的一个鲜明、重要的特点。

  2018年9月10日,习总书记在全国教育大会上发表重要讲话,其中强调要树立健康第一的教育理念,开齐开足体育课,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。2020年10月中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》,2020年8月国家体育总局、教育部印发《深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》,都要求树立和坚持健康第一的教育理念。现在,教育部等五部门《意见》再次重点突出“坚持健康第一”,进一步强化了以“健康第一”理念和实践促进青少年健康高质量发展的战略方向。

  五部门《意见》提出,坚持健康第一,教育学生树牢“每个人是自己健康第一责任人”理念,学会和掌握健康知识与技能,为人人终身健康、建成健康中国奠定基础。这明确了青少年在卫生与健康教育中的主体地位,要求教育学生正确认识健康在生活、学习、成长和发展中的重要价值,并且每个人包括未成年人都要对自己的健康承担“第一责任”。只有每个人都对自己的健康切实承担“第一责任”,国家和社会为公民提供的健康服务和保障,才能通过公民自身努力尽责而得到充分落实。

  坚持健康第一的教育理念,首先对学校体育工作提出的要求,包括学校要开齐开足体育课,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,帮助学生在体育锻炼中获得健康发展、实现健康成长。在此基础上,“健康第一”教育理念要扩展、提升至“大健康教育”层面,学校体育工作要扩大到提升学生健康素养、加强卫生防疫知识普及教育、加强健康饮食与劳动技能教育、强化心理健康教育、养成健康行为习惯、培养健康文明生活方式等全方位卫生健康教育范畴。

  “健康第一”教育发展为“大健康教育”,扩大了学校卫生与健康教育的范围和规模,强化了卫生与健康教育的功能和作用,提高了卫生与健康教育的层次和地位,内在地要求相关教育主体积极协同配合,形成多方参与、共建共享的综合治理格局。为此,《意见》要求各地把学校卫生与健康教育纳入当地社会经济发展相关规划,加强统筹协调,落实工作责任,学校要建立校长负总责、分管校领导牵头抓、相关部门保落实的卫生与健康教育工作机制。坚持健康第一的教育理念,不只是加强学校体育工作,也不只是在体育教学中增加卫生与健康的内容,而是要形成一个以促进学生健康发展为中心的教育工作体系。

  其次,坚持健康第一的教育理念,应当成为以加强学校卫生与健康教育带动多方面、多领域相关工作的有力抓手。

  “健康第一”教育对中小学校体育教育、卫生与健康教育提出了严峻的挑战。在教育内容方面,学校要构建分学段、一体化健康教育内容体系,向学生提供日常锻炼、传染病预防、食品卫生安全、心理健康、生长发育、性与生殖健康等课程学习。在师资建设和人才培养方面,学校要建立和完善健康教育专门机构,整合校内外资源提升健康教育能力,提供高水平的健康教育教学服务。要加强健康教育师资专项培训,把健康教育作为学校卫生专业技术人员、专(兼)职保健教师、健康教育教师、体育教师职前教育和职后培训的重要内容,并通过订单定向免费医学生培养、医疗机构派驻等多种方式,充实学校校医和健康教育师资队伍,等等。

  学校教育与家庭教育、社会教育并称教育“三驾马车”,学校加强卫生与健康教育,积极践行“健康第一”教育理念,对推动家庭教育和社会教育践行“健康第一”理念具有重要作用。加强和改进学校卫生与健康教育工作,有助于以中小学为重点,发挥学校教育对家庭教育香港最快开奖现场直播社会教育的牵引辐射效应,将卫生与健康教育纳入国民教育体系,将“健康第一”理念与实践融入全民健康发展战略,将促进全民健康需求融入公共政策制定实施全过程,加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式,实现健康与经济社会良性协调发展。(郭杰)

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